ПРОЕКТ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ (НДВ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Проект предельно допустимых выбросов в атмосферу (далее-проект НДВ)- это том с расчетами нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ для конкретного объекта на основе нормативов качества окружающей среды (в том числе ПДК) с учетом фонового состояния компонентов окружающей среды для стационарного источника или их совокупности для загрязняющих веществ, которые включены в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 1316-р.

Проект НДВ нужен тем юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, на балансе которых имеются объекты негативного воздействия на окружающую среду 1,2,3 категории и имеющим источники выбросов в атмосферу.

Например это могут быть выбросы отопительных котлов, вентиляционные шахты паркингов, фудкортов, прачечных, столовых, производственных цехов, склады сыпучей продукции, неплотности резервуаров с топливом, места перегрузки и пересыпки сырья и материалов.

Нормативы НДВ рассчитываются:

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые планируют свою деятельность на объектах I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду);

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют деятельность на объектах II категории негативного воздействия на окружающую среду;

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах III категории НВОС только для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Для объектов 1 категории НВОС, проект расчета нормативов допустимых выбросов является самостоятельным томом, подлежащим согласованию с Роспотребнадзором и Росприроднадзором или приложением к комплексному экологическому разрешению (КЭР).

Для объектов 2 категории НВОС, проект расчета нормативов допустимых выбросов является приложением к декларации о негативном воздействии на окружающую среду, которая предоставляется в уведомительном порядке в природоохранные органы.

Для объектов 3 категории НВОС, проект расчета НДВ для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) является самостоятельным томом, подлежащим согласованию с Роспотребнадзором.

Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность только на объектах IV категории расчет нормативов допустимых выбросов не требуется.

Расчет или проект нормативов НДВ представляет из себя том с описанием:

- общей характеристики предприятия;
- картографического и графического материала с нанесением каждого источника выбросов;
- ситуационного плана района расположения объекта НВОС;
Также:
- приводится характеристика объекта, как источника загрязнения атмосферы, с описанием технологии производства, описанием сырья,материалов, режимов работы предприятия и оборудования;
- проводятся расчеты рассеивания загрязняющих веществ в специализированных расчетных комплексах на существующее положение и на перспективу с учетом фоновых показателей;
- анализируются детальные расчеты загрязнения приземного слоя воздуха;
- разрабатывается план мероприятий по снижению негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения НДВ;
- прописывается как,кем и когда должен осуществляться контроль за соблюдением НДВ в организации;
- разрабатывается план-график контроля НДВ на источниках выбросов.

Проект или расчет нормативов допустимых выбросов утверждается руководителем организации.

Основной перечень документов для разработки проекта представлен ниже и может корректироваться в зависимости от вида объекта.

1. Документы, определяющие статус организации – устав, учредительный договор, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в ЕГРПО (коды ОКПО, ОКАТО, ОКОНХ);
2. Свидетельства ИНН, ОГРН;
3. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в собственности юридического лица, или договоры аренды недвижимого имущества;
4. Правоустанавливающие документы на земельные участки, находящиеся в хозяйственном ведении;
5. Краткие сведения о предприятии (виды деятельности, технология производства, перечень участков предприятия характеристика месторасположения производства).
6. Копия договоров на водопотребление, водоотведение, энергоснабжение;
7. Справка о теплоснабжении предприятия. При централизированном теплоснабжении дополнительно представить копию договора с на получение тепла, если собственная котельная, то дополнительный договор на поставку газа, режимную карту котлов, справка о расходе горючего и времени работы (на каждый котел).
8. Ситуационная карта-схема района расположения предприятия М 1:2000 с нанесением территории жилой застройки.
9. Карта-схема предприятия.
10. Перечень ПГУ и копии паспортов.
11. Схема систем вентиляции и кондиционирования воздуха с указанием диаметров, высоты всех труб, марки вентиляторов и их производительность, число часов работы в сутки и т.п.).
12. Перечень станочного парка предприятия по участкам с указанием марок, производимых на них операций.
13. Сведения о чистом времени работы, типах, основных характеристиках установленного оборудования, заверенные главным инженером (главным механиком) предприятия
14. Временной режим работы, количество рабочих дней в году.
15. Справка о расходе сырья и материалов за предыдущий год за подписью директора
16. Справка о наличии/отсутствии автотранспортных средств на балансе предприятия. Если есть автотранспорт на балансе, то: - группа транспортных средств (легковой, грузовой, автобус и т.д.);
- марки, количество по маркам;
- тип двигателя (карбюраторный или дизельный);
- пробег по каждой машине, км/год;
- марки аккумуляторных батарей (6СТ, штук);
- марки установленных автопокрышек, количество по маркам. Если не знаем марку, то диаметр или примерный вес;
- места стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонта.
17. Сведения о количестве, марках, часах, режиме работы, маршрутах рейсирования транспортных средств, не стоящих на балансе предприятия, занятых на доставке сырья и продукции
17. Полная характеристика очистных сооружений, схема.
18. Раздел Охрана окружающей среды (Проектная документация).
19. Разделы Отопление и вентиляция, Технологические решения, АР(Проектная документация).
20. Действующая справки о фоновых концентрациях и климатической характеристики района расположения предприятия, сроком действия не менее 3-х лет.
21. Копии протоколов лабораторных и инструментальных исследований на источниках выбросов.
22. Справка о наличии арендаторов, с указанием профиля их деятельности, месторасположением на карте-схеме, наличием документации по разрешению деятельности
23. Результаты последнего ведомственного контроля о соблюдении нормативов ПДВ (при наличии).
24. Инвентаризация источников выбросов (если не включена в перечень услуг по договору).
25. Доверенность на представителя Исполнителя.

Общий срок оказания услуг составляет, в среднем, от 3,5 до 6 месяцев в зависимости от категории объекта, объема работ и требований технического задания.

Из них:

• от 5 до 30 дней на разработку самого проекта;
• от 60 до 150 дней на согласования проекта в государственных органах.

Срок действия нормативов допустимых выбросов для объектов 3 категории законодательно не установлен.

Срок действия нормативов допустимых выбросов для объектов 1 и 2 категории составляет 7 лет при условии неизменности технологического процесса и устанавливается:

- для объектов 2 категории-декларацией о негативном воздействии на окружающую среду, направленную в уведомительном порядке в Росприроднадзор;

- для объектов 1 категории- разрешением на выброс или комплексным экологическим разрешением.

1. Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002"Об охране окружающей среды".
2. Федеральный закон № 96-ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха".
3. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 219-ФЗ от 21.07.2014 г.
4. Постановление №74 от 28 февраля 2018 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля".
5. Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" .
6. Приказ от 6.07.2020 года № 776 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)".

В зависимости от условий договора и технического задания, дополнительными тратами со стороны Заказчика являются:

1. Оплата справки территориального управления государственного мониторинга окружающей среды о фоновых и климатических характеристиках.
2. Оплата экспертизы проекта НДВ в территориальном ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" или ином аккредитованном органе инспекции.
3. Проведение инвентаризации источников выбросов по 352 Приказу (является отдельным мероприятием, но может быть включена в состав услуг).